南都讯 记者何生廷 2022年1月1日起,《中华人民共和国法律援助法》正式实施,这是我国首部法律援助法,进一步拓宽法律援助方式、扩大法律援助范围。

自1979年出台的《刑事诉讼法》规定了指定辩护以来,我国不断探索法律援助制度,如1999年广东出台了《广东省法律援助条例》、2003年国务院颁布了《法律援助条例》等。2018年,全国人大常委会将法律援助立法项目列入立法规划,法律援助法草案最终于2021年8月20日获得通过。

将法律援助纳入发展规划中

《法律援助法》共7章71条,具体分为:总则、机构和人员、形式和范围、程序和实施、保障和监督、法律责任、附则。

对于法律援助的概念,《法律援助法》明确规定,法律援助,是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务体系的组成部分。

县级以上人民 *** 应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系,保障法律援助事业与经济社会协调发展。县级以上人民 *** 应当健全法律援助保障体系,将法律援助相关经费列入本级 *** 预算,建立动态调整机制,保障法律援助工作需要,促进法律援助均衡发展。

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《法律援助法》还明确提到,县级以上人民 *** 其他有关部门依照各自职责,为法律援助工作提供支持和保障。人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助,为法律援助人员开展工作提供便利。

此外,鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量,依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持;对符合条件的,给予税收优惠。

可为死刑复核案被告人提供法律援助

《法律援助法》对法律援助的形式和范围作出了规定,明确法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供7种类型的形式,包括法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理;民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;值班律师法律帮助等等。

值得关注的是,《法律援助法》也将“劳动争议调解与仲裁代理”列入可提供法律援助的情形,并增加“规章”作为扩大法律援助形式的依据。

在刑事法律援助上,《法律援助法》规定,刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。此外,还将“申请法律援助的死刑复核案件被告人”“视力、听力、言语残疾人”等纳入指派辩护范围。

为了切实保障死刑复核案件被告人的诉讼权利,最高法、司法部就上述条款,联合印发了《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定(试行)》,对最高人民法院死刑复核案件的被告人申请法律援助的工作机制作了明确规定,该《规定》同样自2022年1月1日起施行。

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